新闻背景
近日，公安部交管局下发通知。自2020年6月1日起，将在全国开展一盔一带，安全守护行动，将会严查骑摩托车、电动车不佩戴安全头盔现象。但是面对由此引发的头盔价格疯涨，公安部最新的通告是将电动车暂时排除在处罚范围之外，公安部为何会做出这样的调整？
律师分析
一、暂不处罚有依据，依法行政促安全
岳屾山律师认为，这些年电动车的数量在增多，很多电动自行车的速度很快，如果发生交通事故容易导致头部受伤，严重的话甚至威胁生命。公安部的这次部署是把人民群众的生命安全放在了首位，值得点赞。
电动车有电动摩托车和电动自行车之分。在《道路交通安全法》等法律法规中，电动摩托车属于机动车，根据《道路交通安全法》第51条和第90条的规定，需要戴安全头盔，不戴的处警告或20元以上200元以下罚款。根据相关标准，设计时速低于25千米每小时，全车重量小于55公斤的是电动自行车，属于非机动车，但是现在很多电动自动车严重超过这个标准，在实践中，会把这一类归为机动车，如果不戴头盔也要被处罚。
全国性的法律法规中并未规定非机动车驾驶人需要戴安全头盔，只有部分地方，比如江苏和浙江在地方立法中规定要带头盔。但基本都是在今年7月1日后才施行。从这个角度来讲，公安部要求先不处罚，以教育劝导为主的做法无疑是做到了依法行政，不仅出发点是好的，而且也是严格依法行政。
二、捏造、散布涨价信息，哄抬价格，最高可罚300万
岳屾山律师认为，安全头盔是实行市场价的商品，由商家根据市场情况进行定价，商家应该考虑运营成本和市场供求关系来合理确定价格。
理论上，突发的大量需求会造成一定的价格波动，但如果是商家借机捏造、散布涨价信息，哄抬价格，推动商品价格过高上涨，属于价格违法行为，价格主管部门可以责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处5万元以上50万元以下的罚款，情节较重的处50万元以上300万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。
三、先喻后行，政策法规出台需留出必要窗口期
岳屾山律师提到，政策法规的出台有时会对市场造成一定的影响，所以法律从制定到公布和实施，都会有一个窗口期，一般会提前几个月公布，给大家留出相应的宣传、学习、反应和准备的时间，同时也可以避免政策的变化给市场造成太大冲击。
