2019年12月4日,北京岳成律师事务所高级合伙人、央视特约评论员岳屾山律师作客中央电视台《央视财经评论》直播现场,就生命通道 岂容霸道?发表新闻时评。
新闻背景
12月2日,辽宁沈阳一居民楼大火。因离楼体最近的消防通道被车辆堵塞,火情未能在初期阶段得到控制,仅6分钟火苗就窜到了楼顶。据中国消防通报,目前火势已基本扑灭,暂无人员伤亡。一段现场视频显示,不少居民围住疑似停车车主质问,而该车主却回呛:楼上着火跟我有关系吗?
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小区消防通道到底归谁管
岳屾山律师指出,当地点界定在小区时,消防通道应该由小区物业和消防部门同时管理。对于在小区内部的消防设施和消防通道,小区物业负有管理职责。同时,消防部门作为消防安全的主管部门,对小区内外的消防通道都有管理的职责。
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要明确执法主体 补齐短板
岳屾山律师表示,现实中确实可能会出现对消防设施和消防通道管理的空缺,对消防部门来讲,一方面要随时待命,随时准备救援火灾等应急事件,另外一方面消防部门很难做到挨个检查每一个消防通道。这时就需要小区物业或每个消防单位的负责单位,如机关、政府或者企事业单位等,去管好自己区域内的消防设施。虽然这些消防负责单位没有处罚权,但他们可以把违法违规行为一并向消防部门进行报告,再由消防部门对这些行为进行处罚,这也是他们应该尽到的职责。
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安全意识淡薄 侥幸心理作祟
岳屾山律师认为,物业公司可能会因为碍于面子或不想得罪业主等原因,对占住消防通道的行为选择忽视,但其实更主要原因是大家的安全意识淡薄,车主有停一会儿车不可能出事的侥幸想法,物业公司也有也停不了多久,找到车主的功夫他可能自己就开走了的侥幸心理。
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提高违法成本 落实主体责任
岳屾山律师认为,安全意识必须人人要有。平时在家门口放几箱水果蔬菜觉得很正常,但一旦发生火灾就可能会挡住逃生的通道。所以应该要开展大检查,采取更多的处罚的方式来让大家意识到这个小小的过错可能会付出很大的代价。对于有些人来讲,罚款500元可能会不当回事,但如果涉及到拘留或采取一些联合惩戒的措施,比如上一些黑名单等等,就会对个人有较大的影响,从而引起他的重视。因此,违法成本要想办法提高。
岳屾山律师表示,除了加大违法成本以外,也要落实主体责任,把主体责任落实到每一个人。很多人可能会更注意自己的私德而忽略公德,其实占用消防通道不仅是一个公德问题,也是一个私德问题,要让大家有我人为人人,人人为我和这样做是为了大家的安全的想法,每个人都做好自己应该做的事。 其次,物业公司一定要履行好自己的职责,涉及到安全问题的事情绝对不能打任何马虎,应及时通知占道的车主移车,及时通知业主清理消防通道的杂物,如果管理不了就报告消防部门,让消防部门对他们进行相应的处罚来促使他们的配合。
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