央视《东方时空》丨 岳屾山律师评论“如何打击整治涉税违法犯罪？”

2019年7月31日，北京岳成律师事务所高级合伙人、央视特约评论员岳屾山律师作客中央电视台《东方时空》直播现场，就如何打击整治涉税违法犯罪？发表新闻时评。

新闻背景

2019年7月31日，公安部在京召开新闻发布会，通报公安机关联合税务等部门共同打击整治涉税违法犯罪工作情况。

公安部新闻发言人郭林介绍，近年来，我国涉税犯罪形势严峻，党中央、国务院对此高度重视，先后作出一系列重大决策部署。特别是2018年8月以来，公安部会同国家税务总局、人民银行、海关总署共同组织开展为期两年的打击虚开骗税违法犯罪专项行动，取得了显著成效。目前，公安部已经挂牌督办56起重大案件，并通过组织开展集中会战等方式，指挥全国公安机关侦破了一大批涉税违法犯罪案件，摧毁了一批职业犯罪团伙，重拳打击和震慑了此类犯罪，有力地维护了国家税收安全和市场经济秩序，进一步优化了营商环境。

公安部经济犯罪侦查局局长高峰通报，近年来，涉税犯罪发案量持续高位运行，2018年以来，全国公安机关共立涉税犯罪案件2.28万起，涉案金额5619.8亿元。主要特点是：一是重大案件规模惊人。犯罪分子注册或购买空壳公司进行暴力虚开，然后走逃转移到其他地区再次作案，累计涉案金额特别巨大。二是职业犯罪团伙流窜作案。一些重点地区的犯罪分子，按照血缘、地缘关系勾结成为职业犯罪团伙，大肆跨区域流窜作案，并有意识地设计犯罪环节、延长犯罪链条，以逃避监管和打击。三是发案区域领域变化。涉税犯罪的高发区域，由东部省份向中西部省份蔓延。石化、贵金属、有色金属、煤炭等行业内涉税犯罪发案较为突出。四是与多种经济犯罪复合。涉税犯罪与地下钱庄、骗取银行贷款、职务侵占等其他经济犯罪相复合的特点突出。

郭晓林通报，2018年8月份以来，按照专项行动的统一部署，在公安、海关、人民银行等部门的大力支持下，税务部门共计查处虚开企业11.54万户，认定虚开发票639.33万份，涉及税额1129.85亿元；查处假出口企业2028户，挽回税款损失140.83亿元；初步遏制了虚开骗税猖獗势头，部分案件高发地区案发率开始下降。当前，虚开骗税违法行为呈现出以下态势：一是空壳企业成为虚开发票主要载体；二是虚开企业进行虚假纳税申报或不进行申报，简单粗暴地对外虚开成为虚开主要方式；三是走逃失联成为逃避打击主要方法；四是配单配票成为骗取出口退税主要手段。

全国公安机关和税务稽查部门将紧密配合，继续推进打击涉税违法犯罪工作，坚决维护税收秩序，坚决保障税收安全。同时，公安机关和税务部门也希望广大群众进一步提高依法纳税意识，并积极配合打击涉税违法犯罪工作，对涉税违法犯罪线索，及时向公安机关和税务部门举报。

岳屾山律师认为，涉税违法犯罪案件频发的主要原因，在于对某些企业来说是有利益可得的。通过虚开增值税发票的方式，收取相应的手续费，给他人虚开或帮助他人虚开，涉案企业自己会挣一笔钱；其次，有一些企业用这种方式也能够规避或少缴税款，等于也是挣到了好处，包括骗取出口退税，一样是企业有利益可得。所以说这其实是一种损公肥私的行为，严重损害了我国社会主义市场经济秩序。

税收是支持国家财政的一个很重要的组成部分，如果大家都不纳税，我们的财政收入就会受到影响，同时对于一些公共开支，比如基础设施的建设，比如社会福利等等涉及到民生方面的投入也就都会受到影响，所以说它的损害后果是很严重的。另外，在经济活动过程中，如果通过发虚开增值税发票或偷漏税的方式来获取利益、降低成本，对其他依法纳税的主体来说，也是一种不公平的体现。

对于空壳企业违法行为，岳屾山律师指出，很多空壳企业的设立就是为了做一些违法的事情。改革之后，设立企业确实更方便也更容易了，设立的成本也很低，通过设立空壳企业的方式进行违法犯罪活动的门槛相应降低了很多，这就需要我们的工商注册部门加大对此方面的关注。

现在有一些空壳企业的股东其实就是假的，或者干脆跟这个企业没有一点关系，基本上就是在网上买了一个身份证就能开一个公司。最后我们找到了这个公司，找到了股东，找到了法定代表人，却发现这个人跟这件事一点关系都没有，只是他的身份证被冒用了，所以从这个方面来看，我们在源头上对于空壳公司的管理就要多注意一些。另外，不论是虚开增值税发票，或是这些涉税的犯罪，都涉及到多个部门，包括税收征管部门、海关、银行、公安部门，一般涉税案件前期的时候是进行行政查处，发现有犯罪时会移送给公安机关，另外也有的属于被举报的，或公安机关在案件侦查过程中发现了涉税的线索，才会进行处理。这其中涉及多个部门、多个环节，需要部门之间要加强合作，共同协作，才能够真正做到严打和严防。

打击偷税犯罪需多部门互通配合

现在社会上各种各样的企业非常多，税务部门在征收或稽查一些企业的偷税行为时，确实存在着很大的难度。税务部门往往需要投入大量的人力、物力去查找相关的违法线索，进行行政处罚，而行政处罚之后对可能涉及到刑事犯罪的情况还要及时向公安机关进行移送，在这个过程中就会涉及多个环节、多个部门。尤其是一些企业进行虚假交易、虚开发票、账目转移、骗取退税，甚至注册一些空壳公司专门从事偷税行为，此时除了税务部门，往往还会涉及市场监管部门、银监部门、海关部门等多部门的工作，所以打击偷税犯罪，需要这些相关部门都能够积极参与其中，共享相关线索和信息，才能更好地打击和防治偷税行为，规范市场经营活动。

享受经济发展红利 履行纳税义务

我们在享受国家经济发展红利的同时，也要牢记应该依法纳税，因为这是每一个纳税主体的义务，而且是法定的义务。只有我们每一个人都依法纳税，我们的国家才能发展得更好，我们的经济才能发展得更好，我们才能够享受到更多的经济发展的红利。