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央视《东方时空》丨 岳屾山律师评论“黄山首例‘有偿救援’ 驴友为‘任性’买单”

2019年6月22日,北京岳成律师事务所高级合伙人、央视特约评论员岳屾山律师作客中央电视台《东方时空》直播现场,就黄山首例‘有偿救援’ 驴友为‘任性’买单发表新闻时评。
新闻背景
2019年6月18日,安徽黄山风景区管委会指定资金账户收到来自驴友王某某的亲属代其汇入的救援费用3206元。这是自去年7月1日《黄山风景名胜区有偿救援实施办法》颁布实施以来,首例驴友因擅自进入未开放风景区遇险,为自己违规行为买单的有偿救援。
6月1日上午,安徽游客王某某未购票直接进入黄山风景区未开发、未开放区域被困。接到报警求助后,黄山风景区管委会迅速组织人员参与救援。
确认具体地点后,救援队历时7小时5分钟,成功将王某某安全救出。根据《黄山风景名胜区有偿救援实施办法》有关规定,凡违规逃票私自进入或不听劝阻擅自进入未开发开放区域而遇险的游客,将自己承担相应的救援费用。此次救援包括公共救援和有偿救援两部分,经事后计算,发生费用累计15227元,其中有偿救援费用3206元。为了保证这次救援活动的顺利开展,黄山风景区管理委员会投入了大量的人力、物力,实施了公共救援。由此产生的12000多元的公共救援费用,仍是黄山风景区承担。
支持有偿救援 坚持先救援后收费
岳屾山律师表示,生命至上,一旦出现危险,社会公共力量一定会施以救助,这不存在任何问题。但这种救助的产生,是因为个别人的违规行为甚至是违法行为所导致的,人力、财力、物力就这么多,如果这种行为导致的救援占用了公共资源,很可能会导致公共资源无法应用在其他方面。这些驴友的任性行为,不仅仅损害了自身的利益,如果有同行人,还可能会损害到同行人的利益,也可能导致其他人进行救援时发生危险,所以我们支持有偿救援,但要坚持先救援后收费的原则。
完善立法 联合惩戒 让任性付出代价
目前,我国对于户外救援或探险救援,没有相关的法律法规,针对这一点要完善立法。
对于这种任性的驴友,除了要为自己的违规行为买单,还需对其进行其他的惩戒,不仅仅要让其承担费用,还要进行联合的惩戒。因为这些驴友的任性行为不仅仅造成了损失,造成了公共资源浪费,更会给社会公共秩序带来一定的损害,可以考虑把他们列入到黑名单或征信名单。惩罚只是手段,教育才是真正目的。
疏堵结合 引导有序文明旅行
现在人们出行的需求很大,有些人喜欢去城市,有些人喜欢去一些自然风景区,而有些人可能想要去体验一下野外生存或户外探险。我们可以考虑采取疏堵结合的方式,尽量引导人们有序、文明出行;可以在景区内设置适合驴友穿行、野营的区域,做好相应的引导、指挥和提示;对驴友进行相应户外生存的教育,让驴友准备好相应的设备和装备。这就在一定程度上既满足了人们的需求,也能够尽量保障安全,降低实施救援产生的成本。

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