央视《东方时空》丨 岳屾山律师评论“治高空坠物 城市如何密织防护网？”
2019年6月17日，北京岳成律师事务所高级合伙人、央视特约评论员岳屾山律师作客中央电视台《东方时空》直播现场，就治高空坠物 城市如何密织防护网？发表新闻时评。
新闻背景
在广东深圳高空坠物事件中被砸伤的儿童，已经在6月16日凌晨，因为医治无效离开了这个世界，人们都非常的心痛，可是在心痛的同时，对于这个事件还有非常多的疑问。一个楼龄14年的小区，不到一个月的时间就发生了两起窗户坠落的事件，这件事到底应该谁来承担责任？
据该小区物业公司介绍，事件发生后，涉事小区已组织人员对小区开展逐户检查，重点排查住户的窗户、阳台等易发生高空坠物的安全隐患。截止16日下午，已排查1300余户，预计一周之内完成全面排查。
该物业公司表示，将协助相关部门做好后续处置工作，并且配合公安机关调查。待相关部门进行责任认定后，将依法依规承担相应责任。
近年来，高空坠物造成的悲剧一再重演，血的教训提醒我们，严管高空坠物，已经刻不容缓！
疏忽、侥幸、不当回事是祸根
岳屾山律师表示，很多人认为这个事情可能是一个意外，但其实并不是，可以说这就是人祸，为什么要这样说？因为人们的侥幸心理，疏忽的心理，甚至不当回事的心理，形成了这个事情的祸根。事发的这个小区一个月之前就发生过窗户掉下来的情况，物业公司有没有提醒过大家检查一下门窗？业主在使用窗户的时候，或使用人在开窗户时,有没有注意到自己的门窗已经松动、螺丝已经缺少？他是疏忽了还是觉得这根本就不是一个事儿？往往就是因为这种心理，最终可能就会造成惨剧的发生。
从使用人的角度来讲，在使用的过程中，如果经常的检查，发现问题，及时进行维修，就不会有这个事情发生；物业如果发现有隐患存在，及时组织大家进行自查自修，可能也不会有惨剧发生；开发商在建设时，是否完全依照设计，依照着国家的安全标准建设，给业主提供了安全住房，需要之后的调查和核实才能够确定。
施工、监理、验收 不能失职
厂家生产的门窗是不是合格的产品？在安装的过程中，施工单位是否按照安全规范进行施工，是否有偷工减料等这些情况存在？这些也是需要核查的。而且还要注意到，在施工的现场是有监理的，监理的作用就是要监督工程施工的过程，那么监理是不是尽到了自己的职责？还有一个部门要对这个楼进行验收，这个验收是有严格的验收标准的，是不是完全按照标准来进行验收，不让有隐患的这些不安全的住宅交到我们的百姓手里？这其中可能涉及到很多层面的问题，我们期待的是以这件事情作为一个引子，能够真正的一查到底，把所有的相关方，不管是否有问题，都要查清楚，让大家知道以后这种事怎么去避免。
追责彻底才能形成有效震慑
进一步来说，可能还是在追责方面，我们需要做得更加彻底，才能够真正形成有效的震慑。对于当事人，发生了高空坠物之后，往往是追究了责任人的民事责任，进行经济上的赔偿。但是后续，还要看坠物到底是什么原因造成的。如果是人故意扔的，可能涉嫌以危险方法危害公共安全罪；如果是不小心掉下去的，或没有注意掉下去的，可能涉嫌过失以危险方法危害公共安全罪，都是要追究刑事责任的。还有其他的如开发商、施工单位，对这个楼进行验收的住建部门，对设计图纸进行审查的部门，他们是否尽到了自己合理的审查义务，或严格按照法律的规定、标准和规范来操作呢？如果没有，是不是要追究他们相应的民事责任、行政责任甚至是刑事责任？但现在往往只是止步于对被害人进行经济赔偿而已，民事责任承担完之后，后面就再也没有看到其他的追责了。如果追责不彻底，很难形成震慑力。如果高空坠物有人被追究了刑事责任，那相信大家可能以后都会主动地来检查一下自己家的门窗是不是关好了，是不是有隐患，这样其实就可以避免出现高空坠物造成伤亡的情况。
用制度约束行为 用强制促成习惯
岳屾山律师指出，需要用制度去规范人们的行为。我们要设定相应的规章制度，要规定何时来验楼，验楼不符合规定或不配合验楼要承担什么样的责任，包括建筑规范中是不是也可以增加一些相关的内容，如高层建筑只能用内拉窗、不能向外推窗，包括是不是修建一些防护措施。在源头上就想办法避免出现这类事情，再通过法律的强制力让人们形成自己检查自己家门窗、履行自己义务的习惯，从而避免这类事情再次发生。
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